了解中国系列：淫乱长城案：主办方低头认错 （转贴）
淫乱长城案：主办方低头认错
http://www.jxnews.com.cn 2005-08-15 08:35 编辑： 吴跃军
昔日的淫乱歌舞场，现在已打扫干净
关注焦点
据媒体报道,7月23日晚,金山岭长城举行“锐舞派对”,并称派对上有人吸毒和在长城上撒尿。金山岭长城管理部门承认活动确有不检行为,但不是普遍现象。
这些图片与文字被网友转贴到各大论坛,引起网友热评,大多数对在长城上举办大型活动持否定态度。专家也指出,从文化与生态来讲,长城不宜举办大型娱乐活动。
金山岭长城管理方证实,这次长城“锐舞派对”经过河北当地旅游和公安部门批准。由此带来的一个问题是,由于金山岭长城经营管理权被出让,文物部门很难行使主管部门的管理权,导致金山岭长城存在管理的窘迫境地。作为北京河北交界处的长城段,金山岭长城遇到的尴尬也是其他长城段无法回避的问题。
京冀边界深沟险壑的燕山山脉上,金山岭长城蜿蜒起伏,气势磅礴。
8月2日,在烈日的照射下,翠色之中的金山岭显得很安静,游客也很少。长城上,十多名远道而来的外籍游客大口喘着粗气,一步一步地往上攀登。
他们身后,几位背着矿泉水和画册的当地村民一步一趋跟着。在长城上,一瓶矿泉水可以卖到10元,一本长城画册能卖到100元。
“这几天挣得不行,那天晚上来才挣得多。”村民们指的那天晚上是7月23日晚上。
据有关媒体报道,当天晚上,金山岭长城举行了1000多人参加的长城“锐舞派对”。
报道称,活动过程中充斥着震耳欲聋的电子音乐,还有人服食摇头丸,更有甚者由于主办方只准备了十个临时厕所,所以就有人随地大小便,另外在曲终人散之后,还有人准备好帐篷,在长城上度过了他们的良宵。第二天垃圾遍地,空气中充满着汗味,尿味等难闻的气息。
1360人长城狂欢
金山岭长城管理方出示的申报材料显示,该活动得到当地旅游和公安部门的批准。
“人可多了,是这几年来人数最多的。”金山岭长城脚下的河北滦平县二道梁村村民朱先生回忆,当天晚上,卖矿泉水的赚了一笔,少的也净赚两三百元。
朱先生描述,第二天早上,有老外喝得不省人事,横七竖八倒在长城上,都是村民抬下去,送到车里。
“参加的大部分都是外国人。”当晚去现场的北京人sam介绍,“锐舞派对”入场门票200元,7月23日傍晚从三里屯与朝阳公园出发来到金山岭长城。
“活动现场主要在长城边上的砖垛口广场,是在长城脚下,并不是报道所称的长城上的派对。”金山岭长城旅游公司总经理郭中兴介绍,这个活动是由派对活动组织YEN策划的,当时现场有1360多人,主办方带来了20名便装保安维持秩序,河北滦平县公安局派了2名警察,长城管理处8名保安负责外围治安。
郭中兴也坦陈,“这1360多人,也的确无从管理。”他承认,在长城上小便的情况肯定会有,但这就在平时的普通游人中也会出现,而且组织方特地租了八个环保厕所带到长城。
“我不否认有人吸毒、嗑药,但这只是极少数人的个人行为。”长城“锐舞派对”的媒体合作方之一“夜时尚”高管jack说。
金山岭长城管理部门证实,2002年8月3日举行的“锐舞派对”,警方曾拘捕11名吸毒者。长城“锐舞派对”也因此停了一段时间,去年才由YEN重新组织。
“YEN组织活动很正规,比我们预想的好。”郭中兴向记者出示了与YEN的合作协议和向当地文化旅游局与公安局的申报材料,申报材料上有主管单位的签字同意,并盖有公章。协议上规定YEN要保证爱护长城的一草一木,严禁吸毒等违法行为。
昨日,记者向当地警方求证此事。河北滦平县公安局治安股一位女工作人员称,知道此事详情的工作人员都下乡去了,无法介绍具体申报的情况。
活动对长城的损害
中国长城学会副会长董耀会认为,大型活动不仅对长城建筑本身造成损害,而且还给长城带来形象上的玷污。
中外青年长城开派对酗酒狂欢被披露后,不少网友以生态的理由反对这个派对。一位喜爱露营的网友称：这里是他背起帐篷野营最多的地方,风景优美。他强烈抗议在这里举办大型活动。“如果再这样下去,不爱护长城,清晨,你在烽火台的帐篷里醒来时,再也看不到身边活蹦乱跳的小松鼠。”他说。
“长城上本来就不应该搞这种秀。”中国长城学会副会长兼秘书长董耀会表示,自己对在长城上搞行为艺术大型娱乐活动非常反感,包括飞越长城的冒险刺激的表演。“不可否认,行为的本身极具挑战性,但对长城产生一定的负面影响；一旦发生了意外或者出了什么事,不仅对长城建筑本身造成一定的损害,而且还给长城带来了精神和形象上的玷污。”他表示,现在旅游景区商业化趋势越来越明显,主观上商家希望有好的经济效益,但一些人为的破坏,损害了长城的形象,从旅游角度来看是对长城景观的削弱。
“开发利用景区只有在不破坏长城建筑、不有损长城形象的前提下才能进行；而不正当地利用会对建筑文物本身、文化以及精神形象造成损害。”董耀会认为,全国各地时有发生在长城上作秀的行为,这些问题产生的原因不外乎三点：其一,对长城保护的法律不够完整健全；其二,整个社会对长城保护的态度非常淡漠；其三,各级政府对长城保护管理力度不够。
金山岭的尴尬位置
虽然位于北京河北交界处,但金山岭长城属于河北承德市滦平县管辖。
“我们是想通过这样的文化活动,提升金山岭长城的知名度,搞些宣传。”郭中兴这样解释举办此次活动的初衷。郭介绍,近年来,这里已经举办了“亚洲飞人柯受良飞越金山岭长城”、“城上婚礼”、“倒飞长城”等大型活动。
郭中兴承认,金山岭长城能够举办这些活动与其所处的位置密不可分。“很多人以为我们这儿属于北京。”他介绍,金山岭长城位于北京市密云县与河北省滦平县交界的地带,两边的司马台和古北口,都属于北京管辖范围。但金山岭长城属于河北承德市滦平县管辖。“这样大型涉外活动在北京是肯定不能举办的,北京市有《北京市长城保护管理办法》,对这种活动严格控制。”“河北90华里的长城。”金山岭长城旅游公司副总经理裴华介绍,当初批准了10公里长城给公司经营,但实际上只有2公里在滦平县手里,其他都被北京当地政府管辖,这更是给人以金山岭属于北京的印象。
管理上的窘境
金山岭长城目前仍由光大公司控股,但金山岭长城管理处已重新成立。
在管理中,金山岭长城也像它的地理位置一样尴尬。
1997年,滦平县委县政府经过讨论研究,决定以610万元出让金山岭长城经营管理权。承德市财政局下属的光大农业发展有限公司,以60%的控股权接管了金山岭长城经营管理权,组建承德金山岭长城有限责任公司。有效期1997年12月至2047年12月。
“当初没人管这事儿,长城经营挺困难的,一年也就百八十万的收入,与金山岭这么大长城很不相符。但滦平县一年的财政收入才4000多万,财务都是吃补贴的,所以没钱开发长城。”改制前就来到金山岭的郭中兴说,光大公司投资后,景区每年收入都在300多万元,景区的配套设施也得到了更新。
随着我国文物立法的发展,国家有关部委、河北省先后发出通知要求“明确文物行政部门的主管职能,已经交由企业管理或作为企业资产经营的,要限期整改”。
依据上述法规,河北省、承德市、滦平县文物部门近两年来多次与金山岭长城旅游公司交涉,再三要求归还经营权。“我们也不喜欢旅游公司的这些管理行为。”滦平县文物部门一位工作人员介绍。
据新华社报道,光大公司坚持要求退赔几年间近2000万元的投资,但当地文物部门不同意,所以双方陷入了僵局。
裴华介绍,目前,金山岭长城在管理上还是归旅游公司,光大公司仍然控股。经过承德市政府调解,金山岭长城管理处重新成立了,但还没有开始运转。
金山岭长城旅游公司现有5位经理,除了郭中兴是文物部门调过来的外,其他4个经理都是光大公司委派的。
据透露,当初在商议举办这个长城“锐舞派对”时,五位经理之间有分歧,并不是所有人都同意搞。
郭中兴也承认,在搞这个活动之前,他们曾开会商议能不能举办,最后决定加强管理,多做准备措施,“要不是当初已经与组织者YEN有了口头协议,要承担违约责任,我是不会同意举办的”。
长城管理的回归
董耀会透露,《中华人民共和国长城保护管理条例》出台指日可待。
一个事实是,由企业经营的长城段并非只有金山岭。从东部起,虎山、山海关、黄崖关、司马台、慕田峪、八达岭,直到西部的雁门关长城,都是在旅游部门及各类旅游企业的经营之下。《北京市长城保护管理办法》2003年出台后,北京境内的长城由文物部门管理。
2002年颁布实施的《中华人民共和国文物保护法》第24条规定：“国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位,不得作为企业资产经营。”经过媒体的呼吁,金山岭长城标志性的敌楼———“砖垛楼”墙上,钉了3年多的“中国金山岭长城”7个铜鎏金大字于年初被拆了下来,长城脚下的卡丁车道、滑索等项目也在整改。
最近几天,金山岭长城回归文物部门管理已经拉开了序幕。第一步是重新成立金山岭长城管理处。“具体成立管理处之后,会有什么样的变化,还要看到时候制定什么样的管理制度。”郭中兴被委任为管理处的负责人,他介绍,“管理肯定是会越来越严”。
河北省文物局一位工作人员介绍,河北省境内的长城保护条例也已在制定之中。
中国长城学会副会长董耀会透露,去年,国家文物局已经向国务院递交《中华人民共和国长城保护管理条例》,条例的出台指日可待。
董耀会介绍,该条例对长城的保护有了较为明确和完整的规定,旅游景区必须对破坏长城形象的行为承担法律责任。
本版采写：本报记者徐春柳实习生周婷
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