2018年4月23日下午，大陆重庆市公安局通报了郭老赖伪造国家机关公文案。警方查明，2017年8月以来，潜逃美国的国际刑警组织“红色通报”在逃人员郭老赖为寻求政治庇护，授意并指使犯罪嫌疑人双胞胎兄弟陈志煜、陈志恒伪造30余份以中共“绝密文件”，作为其“爆料”的主要内容，在境外公开散布传播，误导公众。

事情是这样的：2017年10月5日，美国华盛顿，北京盘古氏投资有限公司实际控制人、国际刑警组织红色通报在逃人员郭老赖，向媒体发布了一份“绝密文件”。“我给大家发一个中国最绝密的文件，是国家安全委的，在中国（非法）拥有这个文件的话，直接判3年到7年徒刑。那么我今天在这里拿到的这个文件，我们得到了美国以及其他国家的政府机关鉴定这是真实的。”在多名记者面前，郭老赖举着文件大声说道。郭老赖手持的文件名为《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2017年度秘密增派何建峰等27名国安部人民警察赴美值勤工作方案的批复》。秘密增派、27名国安警察……这份颇具神秘意味的文件，在国际上迅速引发关注。当时，网上便已有人指出该文件的真实性存疑，并列举出文件的多处错误。而这份文件的伪造始末，随着重庆公安机关近日破获的一起伪造国家机关公文案，逐渐浮出水面。4月23日下午，重庆市公安局召开案件通报会，向中外记者通报重庆公安机关近期破获的郭老赖陈志煜等人伪造国家机关公文案相关情况。

重案组37号(微信ID：zhonganzu37)从通报会上获悉，重庆公安机关初步查明，2017年8月以来，潜逃美国的国际刑警组织红色通报在逃人员郭老赖为寻求政治庇护，编造大量虚假信息，进行所谓网上“爆料”，授意并指使犯罪嫌疑人陈志煜、陈志恒伪造30余份以中共中央、国务院以及国务院有关部委名义印发的国家机关公文，作为其“爆料”的主要内容，在境外公开散布传播，误导公众，造成恶劣影响。目前，犯罪嫌疑人陈志煜、陈志恒因涉嫌伪造国家机关公文罪，被公安机关依法采取刑事强制措施。公安机关侦查发现，郭老赖口中得到美国以及其他国家政府机关鉴定的“绝密文件”，实为他授意和指使陈志煜、陈志恒所伪造。据陈志恒供述，在这份所谓增派国安警察的绝密文件中，“27名”这个数字取自他的生日11月27日，“何建峰”这个名字的拟定，则是“因为我觉得人民警察嘛，名字要阳刚一些”。

海外披露的“绝密文件”：2017年以来，郭老赖在海外连续进行所谓“爆料”。之后，新华社等媒体采访相关人员，证实他所谓的爆料均属捏造。郭老赖在海外散布的所谓“绝密文件”也不止一个。2017年10月14日，郭老赖在其所谓“全球发‘不’会”上，公布了一份标题为《中共中央办公厅关于调整针对特大犯罪嫌疑人郭老赖宣传工作策略的批复》的文件。

2018年1月2日，美国媒体“华盛顿自由灯塔”公布了一份声称是“中国政府的内部文件”，标题为《中共中央办公厅关于我国与朝鲜民主主义人民共和国就进一步深化解决该国核问题开展沟通协调工作的决定》。这份文件称，只要朝鲜承诺不再继续开展新的核试验并立刻付诸行动，我方会立即加大对朝方的经贸和军事支持。1月3日，外交部例行发布会上，有外媒记者问及“华盛顿自由灯塔”这一报道是否属实。外交部发言人耿爽予以回应：“一句话，Fake news（假新闻）”。发布会上，有记者接着就这份文件的真实性发出提问。耿爽回答，“一句话：Fake document（假文件）。稍有常识的人都能看出来文件是伪造的。”
外交部这一说法与公安机关的调查结论相吻合。重庆公安机关表示，有关部门认定，前述文件和郭老赖在华盛顿发布的文件均系伪造。公安部指定重庆公安机关立案侦查。
陈志煜，41岁，广东东莞人，大学文化。曾在广州市社会医疗保险服务管理局等单位工作并担任过领导职务，熟悉公文起草和制作规范。2012年辞职去加拿大。

陈志恒是陈志煜的双胞胎弟弟，2008年获得加拿大国籍，长期以中国人身份在境内生活工作。现任广州某科技公司技术总监，负责软件开发工作。2018年2月18日，重庆市公安局分别在广东、湖南将陈志煜、陈志恒抓获归案，依法扣押相关涉案物品。到案后，二人对受郭老赖指使伪造国家机关公文的犯罪事实供认不讳。重庆公安机关侦查发现，按照郭老赖的授意和指使，2017年8月以来，陈志煜、陈志恒2人伪造了《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2017年度秘密增派何建峰等27名国安部人民警察赴美值勤工作方案的批复》、《中共中央办公厅关于调整针对特大犯罪嫌疑人郭老赖宣传工作策略的批复》、《中共中央办公厅关于我国与朝鲜民主主义人民共和国就进一步深化解决该国核问题开展沟通协调工作的决定》、《中共中央关于进一步加强司法力度打击以特大犯罪嫌疑人郭老赖为首的境内敌对势力的指示》、《中共中央办公厅关于2017年度加强针对美国科学技术领域统战力度工作计划的批复》等30余份以中共中央、国务院和财政部、人社部等相关部委名义印发的国家机关公文。前述文件涉及“朝核问题”“统战工作”“境外情报”“科研项目”等所谓“绝密”“机密”内容，分批次提供给郭老赖。郭老赖及“华盛顿自由灯塔”对外公布的所谓中国政府“秘密文件”，均系郭老赖、陈志煜、陈志恒三人伪造。

公安机关侦查还发现，为牟取经济利益，陈志煜、陈志恒从2013年起就开始伪造国家机关公文，并有偿提供给境外一些机构。到案后，公安机关在其电脑、移动硬盘里查获了大量伪造的国家机关公文，发文单位包括中共中央、国务院以及国安委、中宣部、中央编办、人社部、教育部、财政部等，涉及中国军事、国防、外交、统战、金融政策、经费预算等多个方面，甚至还有伪造的中纪委的办案案卷。