顺风：对明年经济社会形势的十大判断

文/顺风

1、美国经济危机不可避免地将向全球扩散，根本原因在于美国的不动产泡沫必然要经历一个持续数年的风险释放过程，即使美国政府采取补救措施，也只能减缓、削弱这一过程，但绝无可能消除这一内在的经济毒瘤，因为客观的市场障碍、社会价值损失、经济弊病已经生成，这是必须强调的客观事实。

2、中国面临美国这一最大出口市场的经济萧条，国内以外向出口为导向的中小企业将持续地受到较大负面影响，中国经济肌体的至少一半将为之波及，所以我判断明年中国经济形势将更加严峻。即使政府采取应对措施，即使中国的行政调控手段强于很多市场发达国家，也无法改变在全球化背景下的市场经济运行规律。

3、中国宏观经济必须解决的两大深层次问题，一是实体经济特别是生产领域的低效率、高消耗以及市场内需不足，二是价格结构失衡和扭曲的市场信息机制，两者在本质上都是历史遗留问题，都是市场失灵问题，反映了中国市场化进程中的行政色彩的残余影响仍然很大，也反映了中国市场效率、文化和发育水平的现实状态，这决定了下一步社会主义市场经济改革的重点应该放在从“质”的角度推动市场化，这是应对全球经济困境的唯一出路。

4、在价格结构失衡、内需不足的情况下，我主张在增加民间总体收入（比如加薪、减税、全民红利、选择国有上市公司股份向全民量化）的前提下推动中国的价格结构和产业结构合理化，否则很难应对即将到来的全球性经济调整压力，否则到那时还不知会产生多大的民生问题和社会危机。

5、目前各地出现大批企业破产倒闭，增加了社会就业和低收入群体生存压力，这足以引起我们对“保民生”与“保企业”之间的关系的深刻思考。民生从长远有赖于经济发展和企业赢利，最近中央的政策作出的微妙改变表面，政府已经认识到必须将又好又快地保持经济稳定增长放在与调控物价、预防通货膨胀同等甚至更为重要的地位。

6、应该认识到当前给经济形势下政府调控所面临的难和问题还无法和美国相比，中国国内经济的压力还远不如美国之大，中国政府进行行政性调控的权威性、强制性、习惯性，以及中国的政府财政外汇储备，包括中国国有企业的利润储备，都给政府调控提供了充足的粮草弹药，关键是政府未来采取什么眼的思路、如何以创新意识和系统思维，出台一系列相互联系、立足全局系统的一揽子行政方案。

7、从目前看，中央提出用一年半的时间在全党全面开展科学发展实践活动，这也可视为对应对全球经济困境的一次全国性动员，相信在这一过程中那些将自身的科学发展实践与中央精神、与应对全球经济调整压力、应对国内经济形势压力很好结合起来，并且以地方实践向全局、全国提供好的思路、样板的实践创新者，将得到重视和提升。

8、中国的资本市场、银行、财政这三大领域的改革创新空间以及效率提升空间还很大，这为宏观调控指出了一个思考方向。毕竟对中国而言经历数十年的高度发展，不把宏观调控与经济体制、经济结构调整紧密结合起来，仅仅针对经济面、产业面下药成效应很有限，副作用亦大。

9、中国经济下一步所面临的最大问题将是有效需求不足。即使政府加大公共建设领域的投资采购立足，也无法替代和弥补因为美国进口减少所造成的需求损失，激活内需应该成为当前最为紧要的政府调控目标，而这由必须通过让利于民、减少政府和的大型国企对社会财富和资源的集中度来实现。

10、明年经济压力最大的部门包括：一是依赖美国等国际市场的出口型企业；二是缺乏市场需求的重化工业等劳动和资本密集型产业；三是缺乏现金流的高度竞争行业的中小企业；四是房地产行业；五是汽车行业。其中：房地产行业是调整具有不得不为之的强烈意图，但政府应对现有的房地产企业给出退出的方向和出路，而不应一刀切地断奶不问；汽车行业受到资源能源价格结构调整的影响会顶托消费成本上升，也可能面临新的政策性消费税负的影响；出口企业和竞争领域的大量中小企业在本次调整中的波及面、社会影响最大，应该在总体上作为“有保有压”政策中的保护对象；大型劳动和资本密集型产业底子厚家底足，但如不提前调整也迟早会面临资金和市场压力，因此政府应充分引导其产业转型，应将其作为经济结构调整和经济发展方式转变的重点辅导、引导对象。

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