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解读中国式的引咎辞职对于中

2007-03-12 03:40:40  作者:  来源:互联网  浏览次数:1609  文字大小:【】【】【
解读中国式的引咎辞职对于中国人来说,引咎辞职这个词既熟悉又陌生。从媒体上,我们经常看到关于国外或海外的高官们引咎辞职的报道,然而在国内特别在大陆却绝少见到哪位官员引咎辞职;偶尔见到一例(比如原青岛市公安局长),竟又是犯罪分子玩的金蝉脱壳之计。

我们经常看到:一位这个长那个长的,因为决策失误,给国家或集体造成了几千万乃至几个亿的损失,照样气壮如牛,指挥若定;一个官员贪污受贿几百万甚至几千万元,只要“金镯子”还没有戴到手上,依然在那儿发号施令,气指颐使;秘书贪污无耻,只管逮捕他去,我自脸不红、耳不热地做我的太平官;老婆罪恶不容诛,办个离婚手续,枪毙她就是了,我则是清白无辜;至于塌座桥、翻条船、烧场大火,炸死百把十人什么的,那能怪谁?只能怪死的人不走运气!

最近,我们终于看到坚冰已开始解冻,在《重庆:全国率先出台“引咎辞职”政令》(网易新闻频道2001年3月30日)的前后,深圳龙岗、海南万宁、吉林蛟河、江苏的涟水和泗洪,也相继推出了关于干部引咎辞职的“暂行规定”或“办法”;全国检察系统、法院系统表示也要推行干部引咎辞职制度。对于那些尸位素餐却仍然驽马恋栈豆的官员,这些措施的出台无疑是当头棒喝:昏官,你混不下去了!

政府发布官员“引咎辞职”政令确实是一大进步。但看过这些“政令”或“规定”的内容,则又疑窦丛生。重庆在“政令”中规定“……对于一年内发生一次性死亡10人以上事故两次或发生死亡30人以上事故一次的地区、部门和单位的分管领导要引咎辞职,对党政领导也要给予相应的行政处分;因管理不到位,严重的官僚主义或失职、渎职而酿成社会影响大、性质恶劣的事故的地区、部门和单位行政一把手也要引咎辞职。”按照国家关于安全生产的规定,发生一次死亡三人以下的事故,即为重大事故,死亡3—10人的则为“特大事故”。根据《刑法》有关规定,发生重大事故即应追究有关人员的刑事责任,更不要说特大事故;因“严重的官僚主义或失职、渎职而酿成社会影响大、性质恶劣的事故”,应追究有关人员的刑事责任。明明已是犯罪分子,却要政府命令其“引咎辞职”,为其保留一份面子,这种做法如果也可以称为“引咎辞职”的话,那是对“引咎辞职”的严重曲解。

“引咎辞职”的本意是:“咎”者,过失也;“引”者,自认也。把本来不属于自己的过失或不属于自己应负直接责任的过失主动揽过来,这才叫“引咎”;本来就罪在其身,又何需再“引”?其中道理,就连阿斗都懂得。马谡失街亭,诸葛亮上表请求自贬三级,阿斗不无同情地说:“街亭之役,咎在马谡,而君引愆,深自贬抑。”去年,葡萄牙发生桥塌事故,70人丧生。桥塌,“咎”并不在交通部长,但交通部长却“引咎辞职”。日本三菱汽车接连发生严重质量事故,日本运输大臣森田一根据调查结果解释说,返修的汽车一直在秘密修理,“河添总裁对事件全不知情,也没有被通告汽车的质量问题”;但总裁河添克彦依然“引咎辞职”。去年10月,“象神”台风袭击台湾基隆市,造成60人死亡。基隆市“市长”对记者们说:“消防局人员编制才100多人,机具、人力都不足,无法全面顾及灾情的抢救,这是制度上的问题,不全然是消防人员的问题。”但基隆市“消防局长”张世钦面对汹汹人言,也知趣地“引咎辞职”。

征之古今中外可以看出,“引咎辞职”是一种“官德”建设;它反映的是社会的道德水准,是官员的良心和社会责任感。令人奇怪的是,这种“引咎辞职”的觉悟,古人有,洋人有,同为中国人的台湾人也有,我们的某些官员却至今仍不具备;他们最擅长的是挖空心思“辞咎”,而不是“辞职”。一个官员违犯了党纪国法,仍然厚颜无耻地趴在台上不肯下来,只好由党组织或是政府抄起棍子(政令),一棍子擂下台去,这真令人可悲可叹。

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