●汪洋回应“广东不救落后生产力”———走自己的路，让别人议论去吧

　　●全省特区工作会议结束，特区和沿海城市明确六大改革重点

　　不管别人怎么说，双转移要坚决，腾笼换鸟要坚决。千万不要因为要保增长，不管什么都继续上。

　　———汪洋

　　本报讯  在我国改革开放30周年即将到来之际，19日至20日上午，省委、省政府在深圳召开全省经济特区工作会议，全面总结广东经济特区成立28年的伟大实践和成功经验，进一步明确新形势下经济特区的历史使命和主要任务，研究部署新形势下的经济特区工作。

　　中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。省人大常委会主任欧广源，省政协主席陈绍基出席会议。

　　汪洋指出，从总体上看，目前经济特区经济发展方式与促进经济又好又快发展的要求仍不完全适应，体制机制与社会主义市场经济体制的要求仍不完全适应，对内对外开放的状况与建立开放型经济体系的要求仍不完全适应，社会管理模式与构建和谐社会的要求仍不完全适应，等等。这些方面的“不适应”，深层次原因是改革相对滞后。必须看到，在一些已经初步建立了新体制的领域，改革还有待进一步完善和深化；在一些尚未触及的领域，还亟须改革攻坚，“啃硬骨头”；在一些甚至出现了旧体制“复归”的领域，更加需要下决心再次改革。

　　会议讨论了省委、省政府即将出台的《关于经济特区和沿海开放城市增创科学发展新优势，继续当好改革开放排头兵的决定》（征求意见稿）。

　　省领导刘玉浦、朱明国、黄龙云、胡泽君、朱小丹、肖志恒、林雄、梁伟发、周镇宏、徐少华、雷于蓝、宋海、佟星、林木声、万庆良、姚志彬，各地级以上市市委书记、市长，省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位及佛山市顺德区主要负责同志参加了会议。

　　会场声音

　　新时期经济特区的历史使命是，继续敢为人先……

　　我省经济特区必须一如既往地坚持改革创新，为科学发展注入强劲动力，这是特区经验的灵魂和特区精神的本质特征

　　保持“特”的品格、“特”的地位、“特”的面貌，以特别之为谋特别之位，努力把经济特区建设成为发展中国特色社会主义的示范区。

　　本报讯  “我们既需要今天，更需要明天。今天的广东不会萎顿，明天的广东需要新生。”在昨天举行的广东省特区工作会议上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋坚定地说。

　　着眼于广东长远发展，汪洋对当前部分干部出现的疲态进行了批评。“当前，广大的干部群众精神状态总体是好的，但也有一些表现出满足于享受成果，满足于既得利益的自满情绪。干事创业的积极性，主动性，创造性有所减弱。这种疲态与深入改革开放是格格不入的。”

　　昨天，汪洋在讲话中对下一步全省应对经济危机，及未来改革突破的重点和关键环节做出了部署。他表示，如果没有当前严峻的经济形势，广东实现转型升级、构建现代产业体系，实现科学发展的难度会更大，时间会更长，因此，这场经济危机对于广东来说，机遇大于挑战。

　　由此，汪洋并不担心在这一轮经济危机中广东的经济是否会减速，而是广东能否在这一次经济困境中抓住机遇，实现转型升级，建立现代产业体系。

　　不久前，省委书记汪洋一句“广东不救落后的生产力”在网络上引起了广泛的争议。昨天，他针对社会的反响做出了回应，“这些争议中，有的赞成，有的反对。我也想了，广东改革开放三十年，走的是自己的路，让别人议论去吧。现在仍然是这样，走我们自己的路，科学发展的路，让别人议论去吧。不管别人怎么说，双转移要坚决，腾笼换鸟要坚决。千万不要因为要保增长，不管什么都继续上。”

　　汪洋还特别提出，省直各有关部门要充分认识推进特区改革发展在全省和全国改革发展大局中的重大意义。针对广东各地的改革行动，在各个方面研究实施办法，该放权的放权，该松绑的松绑，支持和鼓励特区改革先行先试，不准无理干涉和阻挠改革，一经发现要严肃处理。

　　改革下一步

　　大部制 重点是内部三权制约协调

　　汪洋要求，除了深圳以外，其他特区和沿海开放城市也可以自愿选择一个县市区作为试点，积极稳妥推行大部门制。

　　针对“大部制会导致重回计划经济集中权力”的担心，汪洋指出大部门制核心是转变政府职能，重点是建立健全行政部门特别是大部门内部的决策权、执行权、监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。建立专司执行的执行局，设立综合性的协调机构等。“职能的整合，才是质的转变。”

　　财政体制改革 城乡服务要大体均等

　　首先在财政体制方面要做出有利于区域协调统筹发展的改革，使城乡居民享有大体均等的公共服务和公共产品。

　　社会管理体制改革 部分工作移交社会组织

　　汪洋说，应不失时机地推进社会管理体制改革，加快推进户籍制度改革，创新流动人口管理机制，健全群众自治机制。加强社会组织建设与管理，将可以由社会组织承担的逐步移交给社会组织。

　　文化软实力 做大做强大型文化集团

　　要在文化产业发展和文化产品生产过程中引入竞争机制，积极推进国有经营性文化单位转企改制，加快文化产业结构调整，做大做强一批大型文化集团，鼓励非国有资本进入文化产业，逐步形成多种所有制共同发展的文化产业格局。

　　民主政治 重点做好民主程序设计

　　汪洋认为，加强程序设计和程序保证，是社会主义民主制度化规范化的重要途径。当前重点要做好加强程序设计工作。“从法理学上讲，没有程序的民主就没有真正的民主。如何通过科学程序设计，确保执政理念落实仍然有需要探索的地方。”

　　粤港澳合作 近期可能出台促进措施

　　经济发展做出了重要贡献。当前，受国际经济危机影响，部分港澳企业遇到困境，广东方面必须采取有效措施帮助它们尽快渡过难关。今后要更加注重借鉴港澳的办事规则、运行机制等软件。深化粤港澳合作当前得到了中央的高度重视，近期还有可能出台一系列与广东有关的促进港澳经济社会发展的措施。

　　采写：本报记者 李斌 王莹 孙天明 秦鸿雁