■热闻快读

　　企业经营成本近期急剧飙升逾30%，但贷款只增长了9.59%，外加金融危机咄咄逼人之势，东莞制造业遭遇了前所未有的资金饥渴。决策者给企业发放10亿元融资“利是”的消息，拨动了市场神经，传遍全国。

　　谁能领到这10亿元利是呢？究竟要怎么领？什么时候领？昨日，东莞公示首批有资格领“利是”的3000家重点中小企业和加工贸易企业名录。

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　　本报讯  昨日上午，东莞市召开了重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划动员会议，共有超过3000家企业上了政府提供融资支持的“企业名录”公示榜。东莞市委常委、常务副市长冷晓明宣布，10亿元企业融资支持项目政策正式出台，入榜的企业可以开始向银行、担保公司申请融资了。

　　两类企业二份名录

　　经过一个多月的反复讨论，东莞市这项备受关注的融资“利是”政策终于敲定，首批共有超过3000家企业进入政府企业名录，其中工业企业和加工贸易企业各占约一半。其中，东莞市石龙富华电子有限公司、东莞精航科技有限公司等1821家企业，进入了政府的“重点中小工业企业”名录，东莞德英电子通讯设备有限公司、东莞美城电子电器有限公司等1363家企业进入“重点加工贸易企业”名录。

　　不过，那些没有被列入政府“名录”的企业，仍然有申请的机会。冷晓明昨日表示，对因故不能进入重点中小工业企业和加工贸易企业名录，以及虽然进入数据库名录，但因多种原因不能获得金融机构融资支持的企业，银行应该在保护好现有客户基础上，深入研究调研，挖掘潜力企业，推荐进入数据库。另外，企业也要争取将自己的条件往银行门槛靠，比如有的加工贸易企业，尽量将总部情况、现金流情况直观反映到银行，争取获得贷款支持。

　　金融机构踊跃参与

　　这3000多家企业有机会拿政府的10亿元“利是”了，他们可以从哪些银行或者哪些担保公司贷款呢？昨日，东莞共有17家银行34家担保公司现场和东莞市财政局签订协议，参与这项融资计划，今后企业只要从这些银行或担保公司融资，就可以享受融资“利是”支持了。

　　目前，拟参与融资计划的银行为工商银行、兴业银行、广发银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、招商银行、东莞银行、东莞农信社、恒生银行、汇丰银行、浦发银行、民生银行、东莞信托等共计17家，在东莞市有网点的绝大部分银行，都纳入了融资计划。

　　在担保机构方面，康华、广汇、远大、安达等34家担保公司参与了融资计划，囊括了大部分在东莞设有网点的担保公司。

　　鼓励镇街争抢利是

　　凡是进入到这3000“名录”的企业，从今年10月1日起，在相关银行、担保公司的新增贷款，都有机会享受这10亿元“利是”。

　　“企业进入数据库名录，一旦在2008年10月1日至2009年12月31日期间，获得东莞市银行机构新增贷款支持，可按照贷款期限给予不超过1年贴息。这里的新增贷款是对比2008年9月30日企业贷款余额的净增值来算。”主持会议的江凌副市长解释说。

　　根据昨日最后公布的标准，东莞市给予企业贷款的贴息安排执行比例核定和额度控制，即贴息比例按折合年利率2%计算，每家企业年度贴息总额不超过50万元。江凌认为50万元的控制额度，单一企业如果用足，每年就可以贷款2500万元，对于一个中小企业而言，这笔钱足以让它解决短期资金困难了。“为什么定在50万元额度以内？还有一个原因是控制风险，你不能无限享受贴息贷款，控制额度对于其他的企业而言也体现了公平原则。”

　　江凌昨日呼吁，除了企业、银行、担保公司参与这项计划外，10亿元“利是”面向全市，实际上就是公共资源，所以各镇街要争抢过去，能抢得越多，对各镇的经济建设越有利。

　　亮点解读

　　申领程序简单便捷

　　让人眼前一亮的是，企业从申请到最终获得融资，相关申请的程序十分简单便捷。

　　企业有两种方式参与10亿融资计划。一种是获得银行机构物色和推荐，经人行东莞市中心支行归并汇总后，按企业类别分别报市经贸局、外经贸局复核。

　　另一种是企业自己申请，但程序也很简单，企业只需向所在的镇街一次性提交表格和其他证照材料。

　　其中表格是《东莞市重点中小工业企业认定申请表》或《东莞市重点加工贸易企业认定申请表》。其他证照材料为，企业营业执照、机构代码、税务登记证、法定代表人及股东身份证复印件（法人股东需交法人股东营业执照复印件），以及企业资质证明的有效文件，如荣誉证书、项目合同和政府文件等，上述材料一式两份，一并交到镇街外经办审查，由镇街政府出具推荐意见后报市外经贸局复核。

　　此外，进入政府“名录”的企业，向贷款银行按月或按季支付利息，贷款贴息资金于下季度15日内，就拨付到各企业提供的银行账户。

　　“三来一补”特事特办

　　江凌昨日解读说，东莞市对于“三来一补”转三资企业的，将“特事特办”。只要满足《东莞市重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划操作规程》条件要求，不论期限长短，均可直接参与融资支持计划。

　　对“三来一补”转三资企业，因转型时间短，未能按照银行机构要求提供一年以上财务报表的，可由企业要求公司总部协助提供该公司按三资企业要求、能真实反映公司一年以上经营情况的追溯财务报表，经在国内有营业机构的境外银行或境外中介服务机构确认，供本地银行机构参考。银行机构应优先考虑“三来一补”转三资企业后的融资需求。

　　“经过和银行、担保公司碰头后，很多银行和担保公司都表示优先考虑三来一补转三资企业的融资需求，比如很多银行认可追溯财务报表。”江凌说。

　　对于“三来一补”企业转三资企业，江凌认为，企业可以选择在东莞新注册一家公司，否则很难转为独立法人单位，贷款也很困难。

　　明晰产权方便融资

　　值得关注的是，很多东莞企业因为土地产权等并不清晰，包括工厂厂房等，也因为历史原因没有完整证照，所以难以向银行融资。但这一回，东莞要着手解决这个问题了。

　　江凌说，对“三来一补”转三资企业在东莞市有固定资产的，除应在追溯财务报表上反映外，企业所在地镇政府及村委会应协助做好如下几个方面工作：若是固定资产实际为企业所有的，镇村应出具固定资产无争议的权属证明。如固定资产正在办理产权归位的，应出具正在办理的相关证明。资产价值经评估并用于贷款抵押的，镇村要出具是否认可评估价值及同意其抵押的证明。若银行机构对“三来一补”转三资企业发放贷款的，如出现贷款风险，镇村应主动协助银行、担保公司对该企业固定资产进行变现处置。

　　“甚至一些历史遗留的原来被列为非法用地、建筑的，还可能补办手续，通过努力让银行有‘抵押物’，解决这些企业的融资难问题。”江凌说。

　　相关链接

　　10亿“利是”三种用法

　　贷款贴息计划

　　对2008年10月1日至2009年12月31日期间，确定为“名录”内企业在东莞银行机构发生的新增贷款，按照贷款期限给予不超过1年的贴息。

　　直接贷款支持计划

　　今年10月1日以后，不经过担保机构而由银行机构直接向“名录”内企业发放的贷款，市财政将按照银行机构新增贷款额的2%提取贷款风险补偿金。若银行机构对企业提供新增贷款而发生损失，贷款本金损失额的50%，由政府在提取的2%贷款风险补偿金额内给予补偿。

　　贷款担保支持计划

　　今年10月1日之后，经担保机构为“名录”内企业提供信用担保的，市财政将按担保机构新增担保额的3.3%提取贷款担保风险补偿金。若担保机构对企业提供新增贷款担保而发生损失的，贷款担保本金损失额的50%，由政府在提取的3.3%贷款担保风险补偿金额度内给予补偿。担保机构新增贷款担保的损失额超过新增担保总额3.3%的部分，政府不予以补偿。同时要求担保公司向这些企业收取的担保费率应比照国家的规定适当下浮，最高不得超过2.5%.

　　统筹：本报记者 王有毅

　　采写：本报记者 王有毅 李颖 华鸿敏