中国纺织品出口：送走他方配额，迎来自家关税

随手一拿，就是件中国服装？

“2005年1月1日起，中国的廉价服装将洪水般冲击世界服装市场”。这是世界各国纺织业专家描绘的一幅纺织业世界末日图。新年的钟声也是全球纺织品配额制度的休止符。为了安抚世界各地竞争对手脆弱的神经，中国要向出口纺织品征收关税，以便让冲击世界的中国纺织品大潮来得更温柔一些。

随着2004年进入倒计时，欧盟也宣布要尽世贸组织成员的义务，取消对纺织品的进口配额。欧盟委员会新任贸易专员彼特.曼德尔松周一(12月13日)说，配额取消后，欧盟委员会将仔细研究是否有必要采取措施来保护欧盟的纺织品业；如果确实有必要，欧盟将会采取相应的贸易保护条款。欧盟也将密切关注处于竞争劣势的那些发展中国家的纺织业情况，对此曼德尔松说：“我们希望，中国的出口政策也将会使其它发展中国家分享贸易自由化的果实。”

上周中国总理温家宝在荷兰海牙参加欧盟中国峰会时表示，中国愿意在纺织品贸易问题上向欧盟做出高姿态，保证向欧盟的纺织品出口以缓慢的速度增长，以“温柔”的步伐过渡。

今年10月，欧盟委员会决定在配额取消后，要对25个成员国和一些发展中国家的纺织品业进行扶持，使他们适应新的挑战。为此，欧盟将采取措施促进取消欧盟内部的纺织品贸易壁垒，研究对调整纺织品进口税的可能。目前，欧盟对纺织品课征的进口关税与美国等国家要低很多，这也是导致2001年到2003年有限度地部分取消配额期间，中国向欧盟出口纺织品就已经增加一倍的一个原因。

目前，德国纺织业从业人员有14万人。专家估计，配额取消后的三年内，德国纺织业将失去3500到5000个工作位置。葡萄牙是欧盟内的纺织品大国，因此也是配额取消后首当其冲的国家，专家估计葡萄牙为此将有10万人饭碗不保。

放长线方可钓大鱼

中国商务部新闻发言人崇泉12月12日宣布，在明年全球取消纺织品配额后，中国政府将采取加征出口关税等8项措施，以保证纺织品出口的“健康发展”。崇泉说，这是为了推动纺织品出口增长方式的转变，实现中国国纺织品出口的“全面、协调和可持续发展”，创造稳定的贸易环境，也是为了在配额取消后继续保持和提高纺织出口行业的整体效益和长期的国际竞争力。

据中国商务部介绍，明年起将对部分出口纺织品采取按量计征的方式加征出口关税，并期望这一出口关税能成为一种“经济调节手段”，能引导中国企业“有序出口”和“行业自律”，达到“鼓励高附加值产品出口，进一步优化纺织品出口结构”的目的。

欧盟国家已经到处可见Made in China的纺织品，欧盟市场上的低档服装已经是中国货的天下，中高档服装业也正在感受到来自中国的冲击力。在压力与恐惧下，人会产生本能的自我保护行为，作为企业也不例外。不久前发生的在西班牙的鞋商仓库被烧事件就是一个不幸的例子。可以预料，配额取消后，中国纺织业如果将自由贸易的原则发挥到极致，势必引起海外市场的防御性心理反弹和政策反弹，其它形式的贸易壁垒也许会比配额更难逾越。中国已经认识到了这一点，因此商务部发言人崇泉说，“在经济全球化的今天，简单的数量增长不是中国纺织品出口追求的目标”。与其引发海外同业的敌意和不新任，还不如自我约束，留有余地，从长计议，涓涓溪流也许没有洪水的气势，但是却同样可以摧城拔寨。何况，海外市场上的中国纺织品早已不是小小溪流的规模了。

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