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郑州枫华——EB-5美国投资移民涨价在即？ - 民主党强推移民改革法案投票

fenghuaoverseas

头衔: 海归少尉

加入时间: 2013/10/10
文章: 11

海归分: 2101

标题: 郑州枫华——EB-5美国投资移民涨价在即？ - 民主党强推移民改革法案投票 (2152 reads) 时间: 2014-4-11 周五, 15:58

作者：fenghuaoverseas 在海归主坛发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

关注美移民改革进展的朋友们都知道，去年在民主党把持的参议院通过了移民改革的新法案，但现在卡在共和党把持的众议院，这关系到EB-5行业能否突破年1万张签证配额的法律制约，并且也将会带来最大的一项负面成果，EB-5的最低投资额将可能依照物价指数的调整，而被迫升至80万美元左右。3月份的最后一个周三，民主党众议员聚集在国会山周围（见题图），并走进众议院办公室“放行请愿”，要求强行对全面移民改革法案投票。远在欧洲的奥总也通过白宫发表关于移民改革的声明，谴责美国众议院的共和党议员甚至不给移民改革法案一个投票的机会，同时感谢众议院民主党议员为促成相关投票所做的努力。

美国国会下议院的民主党们将使用一种非常少用的程序，来试图迫使就移民改革法案投票。

众议院的民主党领袖，使用一种“放行请愿”的方式，来试图迫使众议院就在参议院已获通过的移民法案来投票。

2013年6月，在参议院通过了“边境安全、经济机会和移民改革法案”。这项全面移民改革法案，将在很多领域，彻底改变美国移民系统。

边境安全

如果新法案得以通过，在以下几个方面将得以实施：

* 加大边境安全投入。
* 为大多数美国的非法移民，确立成为美国公民的途径，申请流程可能将花费13年。
* 为在美国获得医学和博士学位，并满足一定条件的外籍学生，提供无限制永居签证（绿卡）。
* 将H-1B“特别职业”临时工作签证的配额从每年的8.5万张提高到最多20万张。
* 为低技术建筑和农业工人设立新的“W-签证”计划。
* 所有雇主在4年内都必须使用电子核实系统E-Verify核实每一名雇员的身份，禁止雇用非法移民。

在美国，所有的法案必须同时在议院的两院通过，才能成为法律。在参议院通过的法案，被发送到众议院等待投票。但是，共和党众议院议长，John Boehner，拒绝让众议院投票表决该法案。

共和党占众议院大多数席位

在美国，众议院议长，决定哪项法案可以投票表决。议长来自众议院的多数党。在众议院，共和党占小幅优势（234席对201席）。

Boehner先生，俄亥俄州的共和党代表，是共和党议长。自2011年成为议长以来，他拒绝众议院对任何移民法案投票，尽管在公开场合，他说希望看到移民改革。

Boehner先生，已经调整了他的立场，如果基于“Hastert Rule”（哈斯特尔特规则）的话，将允许就移民法案投票。这是一项政府非正式原则，也就是议长仅仅应该允许，就某议题进行表决，如果多数党中的多数支持某法案。

Hastert再见

Hastert规则并无实质规则的基础。去年前议长Hastert甚至否认了，有这样一条规则的存在。此外，Boehner先生是在利用此阻止就边境安全法案投票。同样，还需注意的是，Boehner先生本人已多次打破Hastert规则。

移民改革的支持者，怀疑反对投票的真正原因是，Boehner先生认为移民改革的投票将对共和党造成重大损害。他们相信，Boehner先生认为移民投票将分裂该党，并且/或者将在今后的投票中失去大量选票。

无论什么原因，九个月来，该法案都未投票，并且民主党变得无比不耐烦。民主党议员们认为，如果能投票表决的话，会有不少共和党人投票支持该项法案。

“我们有投票权。现在我们只是需要一场投票表决。”

内华达州民主党议员代表，Steven Horsford说“我们有投票权。现在我们只是需要一场投票表决。”

因此，资深民主党议员试图使用“放行请愿”机制来强迫投票表决。为了使得放行请愿成功，民主党必须要能获得众议院435名议员的大多数支持 - 218票。

所有218名议员必须签署请愿书。当前，在众议院共有201名民主党人，他们当然会支持，看起来，他们仅仅需要17名共和党议员的支持。

272天

民主党核心小组的主席，加州代表Zavier Becerra，告诉记者“参议院通过两党移民改革法案已经过去了272天。”

“这么长时间，众议院领袖都未能允许就一项移民改革的常识性解决方案进行投票。一次都没有。”

放行请愿不常见，但是也并非不可能。在1931至2003年间，563起放行请愿被提出。仅仅47起，获得了足够多的支持以促成投票。就算这样，也不能保证通过为法律。

放行

在这47起放行请愿促成投票的事件中，众议院就投票放行并且就相关议案投票的仅仅26起。这26场投票最终使得19项法案得以通过。

民主党认为有足够多的的共和党人支持移民改革议案的原则，但是，如果他们强制促成投票，这将有可能加剧对立。这样，一些在私下里支持该议案的共和党人，将可能在最终投票时放弃支持。

文章摘自网络，不代表本公司观点。
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作者：fenghuaoverseas 在海归主坛发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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