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ZT: 布什为讨好选民：赤字大增陷危机

SoftUsChina

头衔: 海归少校
声望: 学员

加入时间: 2005/05/16
文章: 293

海归分: 18296

标题: ZT: 布什为讨好选民：赤字大增陷危机
(992 reads) 时间: 2005-10-06 周四, 13:06

作者：SoftUsChina 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

布什为讨好选民：赤字大增陷危机

亚洲时报10月5日Jim Lobe撰文／美国对外关系委员会(Council on Foreign
Relations)9月29日发表的一份“特别报告”指出，受到高额税收减免政策、廉
价进口商品不断涌入、政府财政支出屡创新高诸多因素的共同影响，美国的独
立自由性正在减弱。

该报告由布什政府的经济顾问委员会（Council of Economic
Advisers）专事国际
金融问题研究的高级经济分析师曼齐·钦（Menzie Chinn）教授撰写。钦认
为，过去数年来像雪球一样越滚越大的联邦预算及经常帐户双赤字正不断威胁
美国的主权独立及在全球的影响力。报告提到：“倘若不采取措施减少这两项
赤字，美国将来恐怕不得不越来越仰外国政府之鼻息……同样要引起华府警惕
的是，双赤字将导致美国经济增长放缓，贸易争端增多，削弱美国在政治及经
济领域的影响力。”

这份题为“认真对待双赤字问题（Getting Serious About the Twin
Deficits）”的
报告敦促华府采取措施应对美国经济目前面临的严峻挑战，建议通过提高赋税
等举措以减少政府财政支出，通过增收能源附加税或实施更为严格的燃料使用
率标准来减少石油进口量，下调美元对东亚国家货币的汇率。

在提到中国最近的汇率改革措施－将人民币紧盯美元的政策调整为与一篮子货
币挂?时，报告称此举是“迈向正确方向的一步”，但同时指出仍不足以消弭
目前的贸易失衡。在钦看来，“最令人担忧的一个可能是，美元不能实现适度
的、与外币协调一致的贬值，而是出现投资者恐慌大量抛售美元，引起美元汇
率大幅下挫的状况”。

这只是美国对外关系委员会围绕“美国未来的竞争优势（The Future of
American Competitiveness）”主题所作一系列分析第一份出炉的报告。报告含
蓄地严厉批评布什政府的减税措施、大手大脚的财政政策及9 11事件后不断增
加的军费开支，不但使克林顿执政时期积累下来的大量财政盈余消耗殆尽，还
“创造”了大量赤字。

这番话可谓老生常谈。国际货币基金组织（International Monetary
Fund）在该报
告公布前召开的一次年会上就表示过类似的担忧。共和党内反对财政宽松政策
的人士也对美元的前景忧心忡忡，在美国遭遇“卡特里纳”飓风袭击后尤甚。
美国对外关系委员会强调，报告仅为钦教授的个人观点，不代表该组织的官方
立场。但值得一提的是，这个大本营在纽约、在二战结束不久后就诞生的智库
成立伊始就成为20世纪美国最有影响力的智囊机构。因此，报告很可能被视为
华尔街日渐不满共和党布什政府的一个信号。

鉴于布什的外交政策是基于美国的力量不应受到传统盟友、多边体制，甚至国
际法的掣肘这么一个前提下制定的，如今钦提出美国的主权独立性及在全的影
响力有被削弱之虞一说听起来似有含沙射影之意。虽说报告并无明确评论外交
政策，但其关于双赤字问题加强了美国的债主左右华府决策能力之说辞好像暗
示了一点：布什的全球战略将无以为继，无法实现。

报告还说，鉴于“卡特里纳”飓风对美国造成的破坏将需花费高达2000亿美元
以修复，美元大幅贬值、美国经济陷入衰退的可能性变得更大。一些经济学家
也预测，飓风或许会导致美国今年的经济增长率减少零点五个百分点。加之国
际油价持续走高，美国石油需求严重依赖进口，美元承受的压力进一步增大。

即便美元大幅贬值的情况可以避免，美国越滚越大的债务雪球也会危及美元这
个号称世界上最坚挺货币作为维持美国称霸全球之实力的后盾。钦继续说道：
“英国在20世纪失去其在军事及政治领域的领先地位，继而从债权国沦落为债
务国的教训就是美国的前车之鉴……可见，美元持续贬值、美国债台高筑将削
弱美国在政治和安全方面的主导地位。”

目前，美国的经常帐户赤字已从2001年时占国内生产总值（GDP）不到
3.8%，上升至去年的5.7%。报告指出，虽然历史上也有不少国家经历过惊人的
赤字，但像美国这样一个GDP占全球GDP总量高达四分之一强的经济体遭遇
如此严重赤字问题的例子还是亘古未有。更糟的是，美国现在同时碰到经常帐
户赤字和债台高筑两个难题。美国的联邦债券主要持有者是日本和中国。布什
上台五年就使美国的外债翻了一番，总计达2万亿美元。

钦认为，无迹象显示上述趋势有逆转的势头。报告又指，经常帐户赤字扩大是
由三个原因所致：第一，布什政府及国会自2001年以来实行减税政策及宽松的
财政政策；第二，美国对进口石油的需求不断增大。过去三年来，贸易赤字增
加的部分当中有40％源于石油进口；第三，东亚国家的货币贬值使美国国民更
对来自东亚的进口商品青睐有加，致使美国的贸易赤字进一步扩大。在遭遇双
赤字的左右夹击下，美国会面临几种困境。其中最有可能发生的是，眼看着美
国连年预算赤字而无力还债，外国政府及个人投资者会停止购买美国债券。这
样一来，美国的举债成本会大幅上升，从而引致美元汇价“大跳水”，美国经
济因此明显放缓。

为此，报告提出了不少布什政府觉得难以接受的措施。它强烈建议华府叫停减
税政策、增收燃油附加税、实施更为严格的燃油使用率标准以减少耗油量。不
过，布什政府至今还未接受这些建议。报告还敦促华府取消那些最近才通过
的，需花费大量财政开支的有关能源和运输的议案。有批评家指出，这些议案
不啻是议员们讨好其选民和经济支持者的“资本”，都是些华而不实的专案。

作者：SoftUsChina 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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