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胡温新政向何处去？
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胡温新政向何处去？

狼协
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时间: 2004-9-27 周一, 05:59 标题: 胡温新政向何处去？

胡温新政向何处去？

作者：狼协在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

这是发在海纳百川上的贴子。犹豫了一下，因为贴子并不“反动”，是那种比较务实的讨论，是“忠言”而且并不怎么“逆耳”，没有任何批评指责。所以估计问题不大，试着发在这里。

最近海外中文网上社区关于江胡之争很热闹，老狼不是太感兴趣。我觉得江胡之间的政治立场不见得有太大的区别，而江退是迟早的事情。连邓伯伯最终都要消失，何况江叔叔。如果江在位时无意或无法推动政治改革，那么唱不唱这出戏，怎么唱，都是后来的人的事情。所以，退只是个时机选择的问题。我也不觉得江有多大问题值得后来的人清算的，所以他也犯不上为此过分恋栈。

江时代还是做了一些事情的。不说延续了邓伯伯改革开放的总方针，没有开历史倒车，江的里程碑是“三个代表”。虽然中国共产党从来就不是什么“无产阶级先锋队”，但是指导思想确实是马克思列宁主义。三个代表的关键意义不是“改变了无产阶级的统治阶级地位”（中国的无产阶级从来就没有取得过统治地位），而是彻底放弃了共产主义理想，改变了执政党的成份。这对最后冲破意识形态的藩篱具有决定性的意义，其意义不低于当年大破“两个凡事”。

这基本上将接任者在意识形态的障碍去除了。自此之后，中国受“左”的压力基本上来自于民间利益受损阶层及其代表（真的和假的）。而这些阶层是中国人数最大的社会底层，风险更大，更难应付。

所以，不管是对胡还是江，过多的强调他们之间的分歧和斗争，已经没有多大意义了。Game已经 over. 实际上，胡应该高调肯定江，以避免不必要的障碍和风险，巩固其权力基础。

那么随着胡温全面接班，胡温会认为他们所面临的最重要问题是什么呢？

我认为还是发展经济。这个应该是相当长时期内的中心。只是围绕着发展经济，需要解决的问题是：阻碍经济发展的最重要因素是什么？

六四前中国的知识界鼓噪说，中国当时已经到了如果不进行政治改革，经济改革再也进行不下去了的地步。六四后政治改革根本没有动，经济改革却一直持续了下去。当年看起来很严重、很难办的价格体制改革，用工制度改革，福利制度改革等现在早就“轻舟已过万重山”；除了产品市场，其它的生产要素市场，如资金市场、劳动力市场已经初步形成。生产各要素已经可以在大部分领域内快速进入、组合。中国已经成为了一个准市场社会,并且经济在此基础上连年高速发展。

中国的知识界现在仍然需要回答，在现在的发展阶段，政治改革是否必须，是不是如果再不启动政治改革，经济改革就再也进行不下去了，甚至面临崩溃。不讲清楚这个道理，决策层就无法获得足够的动力去推动政治改革，或者准确地说，去推动很多人所希望的那种政治改革。因为这毕竟是蕴藏着很大政治风险的事情，至少在他们看来是如此。

一直以来呼声最大的政治改革无非是以下几个方面：

1) 以言论自由为特征的舆论监督；
2) 以司法独立和确立法律最高权威为特征的法治社会；
3) 以和平的政治竞争与制衡为特征的共和体制；
4) 公民社会与民选政府

这几条的迫切性是由上至下，而难度是下至上。所以其实施的顺序也应该是由上至下。

如果政治改革并没有那么迫切，那么决策层就会满足于继续专注经济发展，政治改革方面只是做一些铺垫，比如培育民间社会，发展基层选举，在现有框架下完善法律体制，逐渐将政府权力从经济干予中剥离等等（这些在邓、胡、赵、江时代也一直在做，虽然速度比较慢）。因为他们相信，只要经济能够持续平衡发展，人民生活能够逐渐提高，政治上的事情就会好办的多。

对于民主政治来说也是如此。一个健全、稳定的民主社会的最坚实的社会基础应该是一个强大的中产阶级。一个社会的主体如果是压倒多数的“无产阶级”，那么不管这个社会的财富总量有多大，这个社会都不太可能是稳定的，而且在这个土壤上栽种民主之桔的味道，很可能是苦涩的。因为市场社会是“自由”的基础，而市场社会的基础，是对产权的明确界定与保护。在一个穷人占多数的社会里，主流的意识应该是对财产的掠夺而非保护。于是我们就看到了南美和印度的民主之花，结出的果实真的不怎么甜美。海纳百川俱乐部里的一部分原成员，公然主张以所谓“多数”的名义和手中执掌的托管服务器的权力，去抢劫别人的财产，由此导致了海纳百川的沉没和新海川的诞生。而这些人却有着强烈的民主理念。可见“民主”不一定就是非常神圣的东西，其本身是完全可能侵害自由的基础的。

于是这就产生了一个问题：如何培育中产阶级？由于财富的分配模式的区别，经济的发展并不必然地孕育出强大的中产阶级。权力和金钱在市场中的交换，不但严重地侵蚀了市场竞争的游戏规则，妨碍了经济发展，也导致了以绝大多数人贫困化为代价的财富向少数人手里集中。但是股份制度和股票市场的出现，已经使得财富的集中并非规模经济的必要条件，从而并不值得为此付出重大代价。所以，这种两极分化已经有害无利。如果不控制在一定的程度，就会导致社会动荡，从而最终阻断经济发展的进程。

针对这个问题，现有的措施比较重要的就是：

1) 惩罚腐败案件（自上而下的模式）
2) 剥离政府权力（小政府策略）
3) 以立法限制政府权力（行政诉讼法，行政许可法等）

这些措施有效，但效果也有限。再往下走，就是政治改革的敏感地带了。比如上面提到的言论自由、司法独立、培育民间利益团体等制衡措施。这些都是双面刃，而且剑剑封喉。我觉得除了培育民间利益团体之外，言论自由、司法独立的重大意义大家已经谈得足够多的了。我们如果更现实些，应该多探讨一下试行这些改革可能遇到的风险和规避风险的办法（哪怕只是对共产党本身而言）。毕竟没有人蠢到为了理念去自掘坟墓。尤其涉及到利益，即使自己开明到这种地步，离开了他所代表的利益集团，也很难成事的。

可能的风险主要是这些改革既可以成为社会矛盾的缓冲器和泄洪口，又可能成为社会运动的触媒，从而使局势失控。毕竟控制和消除腐败，可以有助于减缓社会矛盾，但并不能从根本上消除社会矛盾。现在的社会矛盾的根源是因为改革引起的。经济改革砸碎了一大批人的铁饭碗，将大量的农业人口从土地上释放出来参与城市就业竞争，财富的强烈反差刺激和提高了人们的欲望。这一切并不能借助于反腐败或者政治改革解决，国家财政也是杯水车薪，并不能救万民于水火之中。一切政治改革的鼓吹者，如果有起码的责任感，就不应该回避这种风险。但我们不能以这种风险为借口拒绝改革，而是要认真研究这些风险，并且找出规避风险的办法。

那么开放言论自由和培育民间利益团体的风险何在？

根据西方社会控制理论，舆论传播和有效组织是社会运动发生的必要条件。正是因为控制了这两个要素，我党在大饥荒年代才可能饿死了那么多人而不发生动乱。那么要求政治改革的人们就必须回答，在现在的条件下，继续控制这两个要素，是否仍然能够保证不发生动乱，从而保证经济改革继续前进。

我觉得可以从下面的思路去回答问题：虽然在客观上，经济改革造就了庞大的利益受损阶层，但生存问题已经不可能像“三年困难时期”那么严峻；但是在主观上，改革开放已经大大提高了人们的欲望，提供了期望的参照系，从而也就可能减低了容忍力和耐受力。社会控制的程度也较毛泽东时代大为减弱，而且不可能倒退了。如果这个时候遇到突发事件（比如台海战争）而使其它有效控制减弱，相关的人群中仍然有可能在短时间内聚合起巨大的能量。从而在瞬间突破控制，产生出没有发育成熟的组织和无序的舆论风潮。而这种没有发育成熟的组织和无序的舆论风潮自身缺乏对社会主体的控制力，社会各阶层和利益集团之间从而根本无法有效的沟通和谈判，能量只能放而不能收，其结果就像海啸一样，具有极大的破坏力，最终只能诉诸暴力解决。这个过程就是“六四”的过程。

相对应的，我们应该回答的第二个问题是，如果放开这两个要素，是否就一定会发生动乱。

我的想法是不一定。燃烧的条件除了氧气（上面说的组织和舆论），还有更为根本的可燃物质，即木柴什么的。成熟的独立组织和舆论可以提供安全的通道泄放能量，缓冲和化解社会矛盾。再说，可以步步为营，先放开危险性小的，再放开危险性大的。比如，开放言论自由，就可以规定，不允许煽动性的言论。又比如结社问题，可以先开放甚至鼓励非政治性团体的结社，比如现在的温州商会，影响就非常大。它协调利益集团内部的关系（比如禁止假货），同时统一对外的行动，维护整体利益，比如对欧共体的反倾销应诉。中国社会通过这些利益团体成为一个有机体后，风险就小多了，因为各阶层都形成了有效的途径进行和平的沟通、谈判与互动，而不是离散社会里那种非组织的力量只能听凭情绪的无序碰撞和瞬间爆发。毕竟，跟一个有效组织的领袖的沟通并影响其决策要比跟一盘散沙的阶层成员沟通并影响他们的集体行动要容易的多。这些领袖不是那种惟命是从、唯利是图的傀儡，而是能够真正代表本阶层利益、有号召力的、理性、成熟、妥协的人物。

这种逐步开放的尺度，虽然如何界定是个问题，但那已经转化成技术性问题，就好解决多了。另外，设立政治改革特区，试行某些具体的改革措施，也是控制风险的好办法，同时也将是胡温可以媲美于邓伯伯经济改革特区试验的一个里程碑。

只有将问题具体化，即研究哪些政治改革具备什么样的紧迫性，为什么不现在启动就不行，具体的政治改革措施将面临什么样的风险，并且研究解决这些风险的途径，相关的讨论才不至于流于空泛。

后面我将在另外一篇文章《从海纳百川的沉没看中国政治改革的困局（二）》中继续讨论来自于另外一方面的风险，即中共党政的执行阶层，胡温的权力基础。

海纳百川论坛 www.hjclub.com

作者：狼协在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

上一次由狼协于2008-2-22 周五, 17:50修改，总共修改了3次

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不拉不拉
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文章: 3505

海归分: 693209

时间: 2004-9-27 周一, 08:04 标题: 言论自由必须缓行

言论自由必须缓行

作者：不拉不拉 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

胡是个铁手人物，也是个老谋深算的人。中国现在非官方渠道并不缺少言论自由，官方就不必奢求，不会给也不可能给。原因很简单，中国是个正在转型而且价值观念崩溃混乱的国家，地方势力上升，中央逐渐失去控制能力，言论再开放政府还有什么调控手段？以后对于网路控制只会越来越严。胡主席已经明言要增强执政能力，什么是执政能力？就是政府对于社会的控制能力。

在任何正常情况下，即使维持现状完全不变，不进行深化改革，也不会动乱，动乱得要军队资本，谁有这个资本搞动乱呢？但是小型地方骚乱、治安恶劣则是无法避免的问题，无论改不改也会发生，因为这是计划经济走向市场经济必须付出的代价。

作者：不拉不拉 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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mazda609

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加入时间: 2004/02/20
文章: 99

海归分: 20315

时间: 2004-9-27 周一, 12:11 标题: 有些民主必须速行，有些民主必须缓行

有些民主必须速行，有些民主必须缓行

中国(或者说是共产党)的一个问题就是不愿意实行民主，所以先搞了很多不应先搞的民主。

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