| 作者 |
 【南都社論】司法回归专业属性 法院院长不能再例外 |
 |
狼协
[博客]
[个人文集]
头衔: 海归元勋
声望: 院士
性别:  年龄: -312
加入时间: 1970/01/01
文章: 25707
来自: 美国
海归分: 6039767
|
|
|
作者：狼协 在 海归主坛 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
司法回归专业属性 法院院长不能再例外
2013-08-08 05:52:35 浏览量:1130 评论（0）
字号：T T
摘要：现有法律所留下的制度后门，导致无法律专业知识、不符合法官任职标准的人士，经过其他曲线工作经历，反倒有成为法院领导的可能。在“法官独立”短时间内无法根本性实现的情况下，法院内部这种“外行领导内行”的现状还将直接导致司法公正的难以达致。
没有经过专业法律教育的人，可不可以做法官？如果说这个问题以前还曾有过争论，则经过多年的法治建设，法律职业角色的专业化属性已经有了最起码的社会共识。然而，法院院长(乃至其他法律部门负责人)的专业化水准却依然值得追问，也日益成为阻碍司法回归专业属性的重要因素。
2013年7月，借由一桩死刑案件的执行所引来的社会关注，长沙市中级人民法院遭遇社会各界的空前围观，包括其院长的任职资格。昨日，媒体报道聚焦并剖析法院院长的专业化情况，并点出一个尴尬的现状———不符合任职资格的法院院长“不罕见”。
法院院长不懂法，这样的情况以前并不少，甚至可以说是普遍现象，而且何止院长不懂法，法官不懂法也不稀奇。现行《法官法》对初任法官的资质，有明确的“通过国家统一司法考试取得资格，并且具备法官条件”要求，但对法院院长、副院长的人选提出却留下了一道后门。并不明确要求通过司法考试，而是以笼统的法律工作经历和具备法律专业知识代之。
以此次被舆论聚焦的长沙中院院长为例，其公开的履历中并未有丝毫法律工作经历，虽拥有法学硕士学位，但专业为马克思理论教育，显然也不符合“具备法律专业知识”的要求。湖南省高院答复记者采访时表示，“从干部管理来看是省管干部，由省里负责；从法律程序来看，法院院长是由同级人大选举产生”。回溯法院院长的提名、选举流程会发现，法院院长的选举、任命程序，虽最后经由人大代表选举产生，但对其提名过程的把关却呈现暗箱化操作的境况。
明显不符合《法官法》对法院院长的任职要求，在法院院长的提名环节就违反《法官法》规定，由此延展开来的司法境况可想而知。另一层窘境还在于，当外界对现职法院院长的最起码任职资格产生质疑，“不回应”成为了最工于计算的应对方式。司法职业的专业化属性得不到正视，局面的破解几无出路。按照《地方各级人大和政府组织法》规定，只有“人大主席团、常务委员会或十分之一以上代表联名”才能提起对法院院长、检察院检察长的罢免案，或由法院院长、检察院检察长本人提出辞职。而显然，外界对某些法律职业资格的质疑，比较难影响其任免。
现行《法官法》对法院院长任职资格的要求，并非高要求，而是相较于法官而言更低的标准。法院院长从法官中择优选拔产生，各法律职业及其领导职务，均应有最起码的司法资格认 证，通过统一的司法资格考试，这是司法回归专业属性所必须要解决的问题，也是法治建设成败与否的关键指标。现有法律所留下的制度后门，导致无法律专业知识、不符合法官任职标准的人士，经过其他曲线工作经历，反倒有成为法院领导的可能。在“法官独立”短时间内无法根本性实现的情况下，法院内部这种“外行领导内行”的现状还将直接导致司法公正的难以达致。
7月25日，全国法院队伍建设工作会议召开，最高人民法院院长周强高调提出“全面推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设”。法律部门的职业准入门槛，应当一视同仁，法院院长等重要法律职位，不应再成为令人尴尬的例外。这些年，越来越多的各级法律部门，由拥有专业法律背景的人士任职，相关比例逐渐提高，得到舆论的肯定与期待。但这一现象的潜在制度背景在于，是否由专业法律人士充任法律职位，依然存在很大程度的不确定性，现行法律如果不在法律职位的任职标准上做大幅度修改，“非专业人士入主重要法律部门”的现象仍随时可能回潮。
作者：狼协 在 海归主坛 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
| 相关主题 |
| 【南都娱乐周刊】起底王石女友田朴珺:中戏导演系本科查无此人
|
海归酒吧 |
2012-11-06 周二, 08:16 |
| 【校招/社招】三星招聘LTE研发工程师(DSP、算法、SON方向)
|
海归招聘 |
2015-1-07 周三, 10:19 |
| 【校招/社招】三星通信研究院招聘移动互联网产品经理
|
海归招聘 |
2015-1-07 周三, 09:35 |
| [其它]【校招/社招】三星招聘 LTE研发工程师(DSP,算法,测试方向...
|
海归招聘 |
2014-12-08 周一, 09:18 |
| 【成都/重庆】外资银行职位——CBO/RB
|
海归职场 |
2009-11-23 周一, 11:30 |
| 【老舅请进】杭州胡斌飙车命案的审判长潘波给出的司法解释 -- 为什么没判“...
|
海归主坛 |
2009-7-21 周二, 12:06 |
| 【南方航空】俺1岁大的小宝宝从上海1：45起飞到广州的，现在还在停机坪上！
|
海归茶馆 |
2009-6-11 周四, 20:18 |
| 南都社论：政策打压需有度 中国股市未转熊
|
海归主坛 |
2007-11-28 周三, 18:12 |
| |
|
|
|
| 返回顶端 |
|
 |
|
-
 [] 【南都社論】司法回归专业属性 法院院长不能再例外 -- 狼协 - (1605 Byte) 2013-8-09 周五, 14:09 (1531 reads)
|
|
|
|
您不能在本论坛发表新主题, 不能回复主题, 不能编辑自己的文章, 不能删除自己的文章, 不能发表投票, 可以 发表活动帖子, 不能添加附件不能下载文件, |
|
|
