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美国国家信用的破产

阿修罗
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标题: 美国国家信用的破产 (1495 reads) 时间: 2007-7-04 周三, 11:39

作者：阿修罗 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

再过不久，就是美国的国庆假日了。美国国庆纪念的是美式自由。而在7月2日，成千上万的职业移民尝到了另外一种苦涩的自由，那就是美国政府朝令夕改的自由。2007年7月2日，很多新移民的美国梦，至少在短期内，变成了集体的美国噩梦。

2007年6月，在美国非法移民合法化法案仍在两院辩论之际，移民局突然宣布自7月起，几乎所有合法职业移民的绿卡申请排期取消。这对长期等待的职业移民者来说，无疑是一福音。问题是7月30日申请费将大幅度上涨。以一个普通的三口之家计，费用的上涨将给申请者增加两千多元的申请费用，这还只是交给移民局的神情费用一项，不含律师费、体检费，和其他各项材料的准备费用。为了赶上涨价前的最后一班车，大部分绿卡申请者开始了“生死时速”般的申请准备工作。其间他们必须准备大量材料，体检。体检必须通过移民部门制定的医生，移民部门指定的本地医生未必能及时预约上。为此，一些申请者为了赶时间，不惜请假奔波到外地去办理体检等手续。还有一些申请者必须回国办理公证等手续。有律师事务所还表示，另有一些绿卡申请者本来在外地，为了此次申请，特地全家飞到美国。

然而到了可以递交申请的时候，过山车般大起大落的戏剧性局面出现了：大家翘首以盼的七月刚过一天，移民局就发布了新的信息，宣布2007年名额已经用完，所有485申请冻结。下次名额日期的公布要等到10月。也就是说，六月份宣布的排期取消已经作废。成千上万好不容易准备完材料的申请者，随之面临部分材料作废的局面。比如体检结果，是有一定时效性的。如果再次出现漫长排期，体检结果有可能失效，必须在下次申报材料前重新去体检，再次支付高昂的体检费用（体检费用保险公司多半不予报销）。另外，由于申请的冻结，大部分申请者将不得不接受费用大幅度上涨的现实。从某种意义上说，美国的移民政策是在把合法移民戏耍了一回。

根据移民局的官方说辞，此次名额的变更是因为他们未曾预料到会有这么多人在六月份的排期计划变更后递交申请，但是即便一个不从事相关工作的人也不难想象，取消排期和费用上涨势必会导致申请数量的大增。移民部门即便从受理的劳工卡数量上，也能推算出排期取消后递交申请的数量，不会对“大量涌入”的结果毫无预计。如果不能兑现六月份的承诺，本不应开出所有排期取消的空头支票。事实上，很多申请者相信，此次变更完全是非法移民案受到否决产生的一个结果。六月份，移民部门预期非法移民合法化法案会通过，届时会有大量非法移民递交申请。美国政府不希望给人留下“非法移民”插队，跑到合法移民之前的印象，故而在条件不成熟的情况下，取消合法移民的排期。由于非法移民合法化法案搁浅，提前让合法移民完成申请的紧迫性也就不复存在，所以又冻结了本已放开的排期。

然而这一切都是美国政府和立法机关之间的问题，合法移民不应该成为一个筹码，一个人质，一个负担，更不应让合法移民为非法移民法案的失败埋单。如果美国政府讲究信用，本应把原本提出的排期取消政策坚持下去，而不是事先不作任何说明，再次变更。退一万步说，即便必须变更，也应该及时和公众沟通，而不是像现在这样想怎么变就怎么变，想什么时候变就什么时候变。以前美国说中国等发展中国家由于政策变更过多过快，是“不确定市场”。三十年河东三十年河西，我们知道如今的不确定市场在哪里了。美国恐怕是世界上对个人信用记录关注最密切的国家了，一个人信用记录有了污点，会跟着一个人走一辈子，会影响一辈子。作为一个国家而言，何以视国家信用于儿戏？

从另外一个方面看，新的变更，肯定挽救不了受挫的法案。可以肯定的是，此次变更让申请者在时间、经济、精力上蒙受了巨大损失，也让申请者对美国的信心和好感大受挫伤。事实上，在海外一些论坛上，已经有不少申请者表示不堪受此戏弄，萌生去意了。

作者：阿修罗 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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